9月10日，中国证监会副主席李超在国新办新闻发布会上表示，"十五五"时期，资本市场工作总的考虑是，紧紧围绕打造"安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场"这一总目标，持续深入推进新"国九条"以及资本市场"1+N"体系落地见效，以持续深化投融资综合改革为牵引，以提高制度包容性、适应性为导向，以依法从严加强监管为保障，加快推进实施新一轮的资本市场改革开放。力争到2030年，资本市场建立40周年之际，资本市场高质量发展的新格局基本形成，综合实力与国际竞争力明显提高。

一是进一步提高资本市场制度包容性、适应性。优化发行上市制度，支持新兴产业、未来产业、传统产业转型升级和现代服务业、新型消费等多元化优质企业发展壮大。

二是进一步增强资本市场内在稳定性。进一步拓宽中长期资金来源、渠道和入市方式，健全"长钱长投"的市场机制和生态，强化风险监测预警和综合研判。

三是进一步加强监管和投资者保护。聚焦欺诈发行、财务造假、操纵市场、内幕交易等重大违法行为，提高监管执法威慑力。加快推动健全资本市场法律制度体系，完善投资者保护机制。

四是进一步健全多层次资本市场体系。推动各市场、各板块进一步完善定位、提升功能。健全多元股权融资体系。发展多层次债券市场，发挥资产证券化和REITs盘活存量作用。健全期货市场品种布局。

五是进一步提高上市公司质量和投资价值。释放并购重组改革活力，支持上市公司转型升级、做优做强。提升公司治理和规范运作水平，引导上市公司通过股权激励、分红回购等提高自身价值。严格执行并持续完善退市制度。

六是进一步加快建设一流投资银行和投资机构。持续推动行业机构专注主业、完善治理、错位发展，提升综合实力与专业服务能力，培育良好的行业文化与投资文化。

七是进一步建设安全高效的金融基础设施。加快建设世界一流交易所，全面提升综合实力和全球竞争力。提高交易结算等基础设施安全性和科技化水平。

八是进一步扩大高水平对外开放。坚持以开放促改革、促发展，持续提升跨境投融资便利化水平，优化合格境外投资者和互联互通等制度机制，支持企业用好境内境外两个市场两种资源。积极参与全球金融治理，加强开放条件下的监管能力建设。

近年来，资本市场正在发生日益深刻的结构性变化，投融资协调发展的态势加快形成，服务实体经济的质效不断提升。李超表示，中国证监会将聚焦以下四方面，进一步推动改革，持续提升市场韧性和信心。

一是更大力度激发市场活力。近年来，中国证监会推出的深化科创板、创业板等改革效果初步显现。今年以来，沪深两市IPO的平均审核周期已经缩短至6个月左右。中国证监会将实施更具包容性的发行上市、并购重组等制度，努力将A股市场打造为境内优质企业上市首选地。动态完善上市标准体系，有序扩大向新向优的覆盖面，加快修订再融资注册办法等制度规则，促进北交所、新三板一体化高质量发展。进一步畅通私募创投基金"募投管退"循环，引导"投早、投小、投长期、投硬科技"。

二是更大力度夯实稳的基础。中长期资金坚持长期投资、价值投资，为自身和投资者实现了良好回报。中国证监会将持续健全"长钱长投"的市场机制和生态。强化跨市场跨行业跨境风险监测，推动健全支持资本市场货币政策工具的长效机制。加强和改进资本市场预期管理。

三是更大力度提升监管效能。今年前8个月查办证券机构违法案件644件，罚没款近100亿元。通过各类方式为投资者挽回损失50多亿元。中国证监会将加快构建"行刑民"有效衔接的追责体系，促进人工智能在资本市场规范应用，加强新型业务监管和风险防控。

四是更大力度加强法治保障。修订后的证券公司监管条例有望于近期出台。中国证监会还将抓紧推动证券投资基金法、上市公司监管条例等重要法律法规的制定修改，同时进一步完善符合我国国情市情的投资者保护体系。

上市公司是资本市场的基石，李超表示，中国证监会将一如既往加强上市公司全链条监管，推动上市公司质量、结构和投资价值不断提升。

一是更加突出"优结构"。加力支持科技创新和产业创新融合发展，从源头上提高上市公司质量。中国证监会将继续严把发行上市入口关，加大退市监管力度。加强退市后监管和退市过程中的投资者保护，坚决防止"一退了之"。

二是更加突出"防造假"。近年来，中国证监会加强部际联动、央地协同，在打假防假方面取得突破性进展，连续三年开展打击和防范上市公司财务造假专项行动，累计查办财务造假案件247件，作出行政处罚156起，罚没接近100亿元。向公安机关移送涉嫌财务造假犯罪线索134起，支持各类民事诉讼84件。中国证监会将与相关部委、地方政府齐抓共治，共同营造"不敢造假、不能造假、不想造假"的市场生态。

三是更加突出"促治理"。近年来，中国证监会开展了多轮上市公司治理专项行动，修订上市公司治理准则，推进独立董事制度改革，着力提升上市公司规范运作水平。中国证监会将进一步严格规范控股股东、实控人减持等行为，加强董事高管任职履职离职全流程监管，引导上市公司健全中国特色现代企业制度。

四是更加突出"增回报"。中国证监会将大力督促引导上市公司强化投资者回报意识，增强投资者回报的持续性、及时性和可预期性，更好维护广大中小投资者合法权益。