当前位置: 首页 > 评论 > 详情

多元协同的科创投入体系加速成型

来源:金融时报 发布时间:2026-09-07

近日,生态环境部等五部门联合印发《关于推动生态环境领域科技创新多元化投入的指导意见》(以下简称《指导意见》),直面生态环境领域基础研究薄弱、技术供给不足、成果转化不畅、融资难等现实痛点,构建起财政引导、金融赋能、社会参与的全链条投入新格局,打通从基础科研到产业落地的完整通道,为生态环境科技创新高质量发展提质增效指明了路径。

生态环境治理的纵深推进,比以往任何时候都更加依赖科技创新的硬核支撑。深入打好污染防治攻坚战、推进减污降碳协同增效、破解新污染物治理难题,既依赖实验室里的技术突破,更亟须能够扎根治理一线、经得起现实场景检验的实用技术。

长期以来,我国生态环境领域科技创新较多依靠财政资金"单打独斗",金融资本、社会力量参与不足,不少科研成果困在从"实验室样品"走向"治理现场产品"的转化关口,制约着生态治理效能的提升。

生态环境领域科技创新兼具公益属性与产业属性,基础研究周期长、技术攻关风险高、成果转化回报慢的特点,决定了单一路径的资金供给难以适配全创新链条的需求。《指导意见》的出台,旨在立足现实矛盾,重塑投入逻辑,推动生态环境领域科技创新投入由"单一输血"向"多元造血",构建起多元协同的科创投入体系。

财政资金重在引导撬动,发挥四两拨千斤的效应。财政资金要起到方向指引、风险托底的作用,为市场资本入场"铺好跑道",重在聚焦基础研究、重大攻关、区域治理等公共属性强的环节。

未来,可以通过央地协同资金共担、完善生态环境联合基金、深化部省联动,把科研任务和地方真实生态治理需求紧密结合,强化基础性前沿性研究。同时,要加大新技术推广应用财政支持力度,重点支持生态环境领域国家科技重大专项、国家重点研发计划重点专项以及国家污染防治技术指导目录鼓励的示范技术与推广技术,为生态环境领域科技创新体系筑牢底座。

金融力量重在精准赋能,补齐科创全周期融资短板。生态环境领域科技企业,尤其是中小科创主体,常常面临研发周期长、缺少传统抵押物的融资困境。

下一步,金融机构应针对生态环境领域科创的风险特征,从基础研究、技术研发到中试示范、推广应用、产业化发展,创新金融产品和服务模式,提供多元化、差异化的融资支持。同时,银行、保险和各类投资机构可以探索开展多样化业务合作,强化"投、贷、保、债、租"金融支持,为生态环境领域技术研发、示范与产业化提供全流程金融服务。

社会资源重在凝聚力量,汇聚产学研用协同创新合力。生态环境领域科技创新不只是政府、科研院所的任务,企业、公益力量同样大有可为。一方面,要引导公益捐赠重点支持行业共性关键技术、前沿引领技术、现代工程技术的攻关与集成,具有重要应用前景的科技成果的工程化示范与产业化培育等,拓宽科研资金来源;另一方面,要发挥优势企业示范引领带动作用,支持企业建设国家级或省(部)级科技创新平台。同时,发挥链主企业纽带作用,联动高校、科研院所、产业链上下游,构建产学研用协同创新生态。

多元投入格局的形成,资金是基础、制度生态是保障。未来,要探索建设生态环境综合试验场,开放真实治理应用场景,让技术在现实环境中迭代打磨。推动多方参与成果评价,把实际治理成效作为重要标尺。坚持"成熟一项、推出一项、见效一项",动态优化政策,及时总结推广地方可复制经验,保障各项政策真正落地见效。

科技兴则生态兴,创新强则治理强。全面推进美丽中国建设,科技创新是关键变量,而多元投入就是激发创新活力的重要杠杆。政策蓝图已经绘就,接下来,更需要各部门协同联动,地方因地制宜出台配套举措,推动财政、金融、企业、社会各方力量同向发力。推动资金跟着治理需求走、创新围着现实问题转、成果融入应用场景中,持续推动生态环境领域科技成果走出实验室、落地治理一线,把科技创新源源不断转化为生态环境治理效能,以绿色科创之力托举天更蓝、山更绿、水更清的美丽中国。

版权声明:本文版权归证券金融网所有,未经授权不得转载。